Informe de la Segunda Cumbre de los Pueblos de América

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El siguiente informe ha sido presentado por la Oficina de Seguimiento de la Cumbre de la Secretaría General del OEA. El resumen contenido en el mismo refleja exclusivamente las observaciones de esa Oficina. Se ruega enviar cualquier comentario al correo electrónico: summint2@oas.org.

La "Segunda Cumbre de los Pueblos de América" fue organizada con el objeto de discutir las ramificaciones del Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA) en lo referente a asuntos de trabajo, medio ambiente y otros aspectos sociales en el Hemisferio. La Cumbre de los Pueblos fue celebrada en Quebec del 17 al 21 de abril de 2001, la cual coincidió con la Tercera Cumbre de las Américas. Las dos organizaciones responsables de la organización de la Cumbre fueron Réseau québéçois sur I’intégration continentale (RQIC) y Common Frontiers, los dos grupos representaron sindicatos, organizaciones de cooperación internacional, grupos ambientalistas y otras organizaciones de base comunitaria. La mayoría de los participantes fueron los miembros de la Alianza Social Hemisférica (HSA), una red de organizaciones y movimientos sociales. Los objetivos de la Cumbre de los Pueblos fueron los siguientes:

• Informar y educar a los ciudadanos sobre el actual proceso de globalización de mercados y en particular sobre el Plan de Acción de Santiago y el ALCA.
  
• Incorporar en las discusiones de los diferentes sectores de la sociedad civil la problemática del ALCA con el fin de contribuir a una reflexión crítica sobre este proceso de integración y sus consecuencias sociales, económicas y políticas para el conjunto de la población de nuestro continente.
  
• Dar continuidad al análisis sobre el actual proceso de integración de mercados, y su impacto en las sociedades, comunidades, política económica, al igual que sobre los programas sociales y de medio ambiente.
  
• Fortalecer y consolidar la Alianza Social Hemisférica (HAS) tanto a nivel organizativo como a nivel político para que ella constituya una importante fuerza promotora capaz de hacerse escuchar por nuestros gobiernos y sociedades.

• Desarrollar negociaciones más transparentes y democráticas promoviendo el pleno acceso a la información disponible sobre los efectos de la liberalización de los mercados en los sectores más vulnerables y sobre ambientes sociales.
  
• Continuar con el análisis estipulado en el documento Alternativas para las Américas.
  
• Continuar avanzando en la elaboración de propuestas alternativas de integración y profundizar en el contenido del documento Alternativas para las Américas.
  
• Mejorar los procesos actuales de negociación y los mecanismos de consulta llevados a cabo a la fecha.

• Establecer la Segunda Cumbre de los Pueblos de las Américas de forma principal en el proceso de fortalecimiento de la Alianza Social Hemisférica (ASA).

La Cumbre fue dividida en foros sobre temas específicos: trabajo, mujeres y globalización, educación, comunicaciones, derechos humanos, agricultura, medio ambiente, foro parlamentario, y separación de estado y redistribución equitativa de la riqueza. Cada uno de los foros debía presentar un informe final. Lo tratado en las reuniones será reflejado en el documento Alternativo para las Américas, el cual fue elaborado originalmente en la Primera Cumbre de los Pueblos de las Américas en Santiago en 1998.

Aparte de estos foros para los participantes inscritos, se realizaron foros públicos sobre temas tales como salud y pueblos indígenas. En esos foros se discutieron asimismo, temas relacionados con los aparentes efectos dañinos del "modelo de desarrollo neoliberal", un modelo apoyado por el ALCA. Indicándose por ejemplo, que este daría mas poder a las grandes corporaciones, privatizaría el cuidado de la salud, la posesión de la tierra, se noto en el foro sobre el tema. Estos foros fueron bien concurridos por los participantes. Los panelistas indígenas mencionaron que ellos se habían sentido igualmente excluidos de gobiernos y de la "sociedad civil" y que ellos se sentían complacidos con la invitación extendida al National Chief of the Assambly of First Nations, Matthew Coon Came, para hacer una exposición de sus Jefes de Estados.

Los delegados elegidos en los foros asistieron a la sesión plenaria de clausura. En la sesión plenaria, ellos redactaron la Declaración de la Segunda Cumbre de los Pueblos de las Américas de las Américas. En resumen, esta Declaración rechaza la participación del American Business Forum en las negociaciones del ALCA y "la liberalización de comercio e inversión, desregulaciones y privatizaciones". Expresa que desde la Cumbre de Miami, no se ha hecho mucho para la implementación de mandatos sobre democracia, derechos humanos, educación, la reducción de la brecha de pobreza, asimetrías y las políticas económicas en las Américas, aunque la iniciativa del ALCA ha seguido adelante, lo que representa un reflejo de las verdaderas prioridades de los gobiernos. La Declaración hace un llamado para:

• una alianza de pueblos el Hemisferio con base en la diversidad cultural, legados históricos para apoyar el ejercicio de la democracia representativa y participativa
• derechos de los trabajadores, derechos de los sindicatos y derechos de negociaciones colectivas laborales
• precedencia de los derechos humanos y derechos colectivos sobre acuerdos comerciales
• que los estados promuevan el bien común interviniendo de forma activa respecto a los derechos
• inversión socialmente activa y ecológicamente responsable
• comercio recíproco